Resumen Informativo: Semáforo de Contingencia Democrática

 

Índice:

I.    Manual para la restauración autoritaria

II.   Numeralia.

III.  Parsimonia de la PGR.

IV.  Anexo: Principales denuncias por Estado.

 

I. Manual para la restauración autoritaria.

1.     Intervención de Gobernadores en procesos electorales.

a.  Gobernadores coordinan las campañas del PRI (Coahuila, Durango, Quintana Roo, Veracruz, Aguascalientes, entre otros)

b.  Control de radio-difusoras y televisoras privadas, mediante el pago de publicidad gubernamental y servicios integrados.  (53)

c.  Control de televisoras y radio pública,
mediante entrevistas ad hoc, para candidatos priístas. (24)

d.  Falsificación de información para aparentar transparencia y resguardo de bienes. (31)  

e.  Utilización de recursos humanos, materiales y dinero en efectivo, para campañas electorales. (3, 9,)

2.     Institutos electorales y tribunales.

a. Insaculación falsa de funcionarios de mesa directiva de casilla, para contar con priístas como presidentes, secretarios y escrutadores. (1 y 49)

b. Contratación de priistas como vocales de organización y capacitación, quienes son los responsables de coordinar a los funcionarios de las mesas directivas de casilla. (1 y 49)

c. Obstaculización de alianzas electorales (5, 10 y Q.Roo)

d. Orden de retirar propaganda sin fundamento. (56)

e. Resoluciones de tribunales previa instrucciones del Gobernador (5, 10,56)

f. Tolerancia a turismo electoral. (7, 40)

g. Organización de debates a modo.

h. Parcialidad en resolución de quejas electorales (65)

i. Tolerancia para publicación de encuestas falsas.

3.     Procuradurías de justicia.

a. A nivel Federal y Estatal, las procuradurías de justicia, trabajan mediante criterios políticos y no técnico – jurídicos. (Se han presentado más de 50 denuncias penales sin atención)  

b. Falsifican información a medios de comunicación, rompen el sigilo de la procuración de justicia, y no conviven con
el principio de presunción de inocencia. (53)

4.     Programas sociales.

a. Reparto de bienes públicos para beneficios electorales. (3, 4, 6, 8,9 11, 12, 13, 21, 26, 28, 29, 35, 36, 37, 38, 43, 48,
34, 51, 52, 54, 63, 66, 67)

b. Condicionamiento de inscripción en programas sociales a cambio de apoyo. (ídem)

c. Uso de padrones y relación de apoyos, para coordinar visitas entre estructura priista y vocales. (ídem)

d. Entrega de apoyos sociales dentro de los 45 días de veda electoral (ídem)

e. Utilización de casas de líderes seccionales del PRI, para afiliar a usuarios de programas sociales, y no instalaciones públicas. (ídem)

f. Contratación de vocales priístas como estructura para coordinar programas sociales.  (ídem)

5.     Violencia, dinero y patrimonio inexplicable de candidatos.

a. Bajo el amparo del sistema, los candidatos y líderes priístas, utilizan violencia y armas para amedrentar a candidatos de
oposición. (Tlalixcoyan, Xalapa Dto XI Eduardo de la Torre, Coxqihui) 

b. Utilizan dinero en efectivo, vehículos públicos con total impunidad. (41, 44)

c. Candidatos del PRI tienen riqueza inexplicable (58 y 62)

6.     Congresos locales.

a. Los congresos locales con mayoría priistas, realizan modificaciones a la legislación electoral para evitar crecimiento de liderazgos y mantenimiento de la hegemonía. (Coahuila)

b. Pretenden aprobar legislación para tener investigación de delitos electorales a modo en donde no lo tienen (57)

c. Utilizan argumentos en fraude a ley para mentir manipular la integración del congreso con mayoría priista (18)

d. Desvío de recursos económicos desde los congresos locales (2)

7.   Medios locales de comunicación.

a. Utilizan servicios integrados mediante pago de publicidad a medios de comunicación locales, lo que impide equidad en la contienda y espacios igualitarios en información a campañas. (30 y 53)

b. Espacios privilegiados a candidatos priístas en televisoras y radiodifusoras locales (22) 

 

II. Numeralia.

 

Denuncias presentadas ante PGR:                  14

Denuncias presentadas ante PGJs:                 06

Procedimientos ante Institutos Locales:           07

Procedimientos ante TEPJF:                          04

Procedimientos ante IFE:                               01

Procedimientos ante Función Pública:             01

Tribunales Electorales Locales:                      01

Secretaría de Gobernación:                            01

Pendiente de presentar:                                 04

Sin información:                                            07

Sistema Quintanarroense de C.S.:                  01

Total:                                                           48

 

 

 

ESTADO

TEMA

ACCIONES.

1

Baja California

Instituto Electoral de Baja California “insacula” puros
príistas

Denuncia PGJBC.

2

Baja California

Mayoría príista en el Congreso desvía recursos para la
campaña del PRI

Denuncia PGJBC.

3

Coahuila

Gobernador Moreira arma estructura de 8 mil compas
colorados para operar programas sociales

 

4

Veracruz

Quitan beneficiarios de 60 y más para meter príistas

 

5

Veracruz

Dinamitan por pánico alianza PAN – PRD

Resolución TEPJF SX-JRC-08/2013

6

Veracruz

Red de funcionarios príistas usan programas sociales en
campaña del PRI

Denuncia PGR.

7

Quintana Roo

IFE registra cambios de domicilio de príistas para votar
en Quinta Roo

Oficio a Junta Local Ejecutiva IFE.

8

Tabasco

Delegado de DICONSA en Tabasco usa despensas con fines
electorales

Queja ante la Secretaría de la Función Pública.

9

Durango

 

Gobernador viola la ley y Pacto, adelanta entrega de
uniformes escolares

Denuncia ante PGR.

10

Durango

Dinamitan por pánico alianza PAN – PT

Resolución del TEPJF SUP-REC-25/2013 Y SUP-REC-27/2013

11

Durango

Candidatos del PRI entregan despensas del gobierno del
Estado

Denuncia ante PGR.

12

Aguascalientes

Delegado de oportunidades entrega apoyos sociales con
propaganda del PRI en su domicilio particular

Queja ante el Instituto Estatal Electoral de
Aguascalientes.

13

Aguascalientes

Reparto de despensas en veda electoral por parte de la
alcaldesa de Aguascalientes, Lorena Martínez

Queja ante el Instituto Estatal Electoral de
Aguascalientes.

14

Aguascalientes

Participación directa y activa del gobernador de
Aguascalientes, Carlos Lozano de la Torre, en toma de protesta de candidatos
del PRI

Queja ante el Instituto Estatal Electoral de
Aguascalientes.

15

Aguascalientes

Violación del PRI al Código Electoral del estado por
colocar propaganda electoral en equipamiento urbano

Queja ante el Instituto Estatal Electoral de
Aguascalientes.

16

Aguascalientes

Violación al Código Electoral de Aguascalientes por
posibles actos anticipados de campaña.

Queja ante el Instituto Estatal Electoral de
Aguascalientes.

17

Aguascalientes

Niegan solicitud de registro a Adrián Neri Reyes

JDC ante Sala Superior del TEPJF.

18

Chihuahua

Burla la ley el PRI para tener artificialmente más
diputados plurinominales.

Impugnaciones ante el TEECHIH.

19

Coahuila

El Gobernador Rubén Moreira continúa como coordinador de
las campañas del PRI

Denuncia ante PGJE de Coahuila.

20

Durango

Boletas Electorales generarán confusión al incluir
logotipo del PT en elección para Alcalde de Durango

Impugnación ante el IEPC Durango.

21

Oaxaca

El Delegado de SAGARPA beneficia a su hijo –
candidato, condicionando programas sociales

 

22

Quintana Roo

Gobiernos Federal y local desvían recursos de programas
sociales de SEDESOL, RAN y CORETT, a favor de campañas del PRI

 

23

Quintana Roo

Candidatos príistas usan recursos públicos destinados a
salud en actos de campaña

Denuncia ante PGR.

24

Quintana Roo

El Gobernador usa televisión y radio estatales para
beneficiar campañas del PRI

Oficio al Sistema Quintanarroense de comunicación social.

25

Sinaloa

Rechazan PAN y PRD interlocución de Rafael Oceguera Ramos
en la Comisión de Equidad Electoral

Solicitud de destitución ante SEGOB.

26

Tamaulipas

PRI reparten despensas del gobierno en actos de campaña

Denuncia ante PGJ Tamaulipas.

27

Tamaulipas

No suscribe gobierno federal adendum en Tamaulipas

 

28

Veracruz

Pese a Pacto y veda, continúa afiliación a programas
sociales y en domicilios de príistas

 

29

Veracruz

Continúa impune el coordinador del Programa Oportunidades
en Veracruz

Denuncia ante PGR.

30

Veracruz

Pretende PRI burlar ley. Candidato hace campaña anticipada
en televisión nacional, con recursos públicos y apoyo de Televisa

 

31

Veracruz

El PAN intercepta en Coatzacoalcos camión con cemento para
compra de votos, y los acusan de robo

Denuncia ante PGR.

32

Tabasco

Caso Granier

Denuncia ante PGR.

33

Quintana Roo

Propaganda Política en Isla Mujeres

Queja ante IEQROO.

34

Baja California

Omisión del Ayuntamiento de Mexicali de dar trámite a
juicio electoral.

Sala Regional Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación

35

Coahuila

Cuatrociénegas. Arman despensas entre cajas y bolsas

Denuncia penal ante Procuraduría General de Justicia del
Estado

36

Coahuila.

Ramos Arizpe. Despensa del gobierno entregadas mediante
organizaciones juveniles

Denuncia penal ante Procuraduría General de Justicia del
Estado

37

Coahuila.

Entrega de apoyos de oportunidades mediante promotores
ligados al PRI y al candidato

Pendiente de presentar

38

Tamaulipas

Camioneta del gobierno municipal transportando propaganda
del PRI

Denuncia presentada ante FEPADE

39

Quintana Roo

Denuncia Penal presentada por el Sen. Daniel Ávila en
contra de 88 funcionarios del Ayuntamiento de Valladolid

Denuncia presentada ante FEPADE

40

Veracruz

Entrega de efectivo del candidato del PRI

Denuncia presentada ante FEPADE

41

Veracruz

Revista Proceso sobre denuncia de Fidel en EUA por recibir
12 mdd

 

Pendiente de presentar denuncia

42

Veracruz

Cementgate

Denuncia presentada ante PGR

43

Veracruz

Sistema Financiero

Pendiente de denuncia

44

Aguascalientes

Denuncia penal contra el exdirector del Instituto Estatal
de Educación del Estado de Aguascalientes

Pendiente de denuncia

45

Baja California

Príistas agreden a panistas en debate

Pendiente de denuncia

46

Durango

Cometen actos vandálicos contra PAN a falta de votos en
Santiago Papasquiaro

Denuncia presentada el 6 de junio ante la PGJ de Durango

47

Durango

En Tlahualilo agreden príistas con violencia a quipo de
campaña y condicionan agua a cambio de votos

Pendiente de denuncia

48

Durango

Usan vehículos de oportunidades para actividades ilícitas,
aun cando informan que están en resguardo

Pendiente de denuncia

IV.    Parsimonia de denuncias penales presentadas ante la PGR. 

DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Estado

Acto
Reclamado

Estatus Procesal

VERACRUZ

Utilización de programas sociales
para coaccionar el voto por parte de una red de funcionarios priistas

Actualmente se encuentra en integración la Averiguación
Previa. No hay avances sensibles

DURANGO

Entrega de 40,000 uniformes y
diversos útiles escolares para el ciclo escolar 2013-2014, violando el
artículo 20 de la Ley de Desarrollo Social del Estado

No se han presentado actuaciones.

DURANGO

Los candidatos a Diputado Local y
Presidente Municipal de Gómez Palacio, Durango, han coaccionado el voto a
través de entrega de despensas del Gobierno, utilizando para ello vales que
el propio Gobierno genera.

No ha habido actuaciones.

TAMAULIPAS

Camioneta placas WE-80-356 con
logotipos del Gobierno de Tamaulipas y de Reynosa transporta propaganda
electoral del PRI

Se presentó denuncia penal el pasado 7 de junio de 2013.
Pendiente de ratificar

AGUASCALIENTES

Desvío de 23 millones de pesos del
Instituto Estatal de Educación durante la gestión de Francisco Javier Chávez
Rangel

Sin movimientos

QUINTANA ROO

Funcionarios del ayuntamiento de
Valladolid, Yucatán cambian su domicilio a Benito Juárez, Quintana Roo

Sin movimientos

VERACRUZ

Juan Cruz Elvira, Candidato a
Diputado Local por Santiago Tuxtla, reparte dádivas y dinero a cambio de
votos

Sin movimientos

VERACRUZ

Coacción de votos a través de entrega
de materiales y cemento al amparo del programa Piso Firme

Sin movimientos

VERACRUZ

Financiamiento ilegal de campañas a
través de fundaciones dedicadas a apoyar a población vulnerable

Sin movimientos

DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE LAS PROCURADURÍAS LOCALES

Estado

Acto Reclamado

Estatus Procesal

BAJA CALIFORNIA

Fraude electoral por parte de
personal del IEPCBC en el Distrito IX

Actualmente se encuentra en integración la Averiguación
Previa. No hay avances sensibles

BAJA CALIFORNIA

Desvío de recursos por parte del
Congreso del Estado

No se han presentado avances

COAHUILA

Posible utilización de programas
sociales por parte del Gobernador del Estado y el candidato a Presidente
Municipal de Sabinas

No ha habido actuaciones.

QUINTA ROO

Candidatos priistas utilizan recursos
públicos destinados a salud en actos de campaña

No se han presentado avances

TAMAULIPAS

Coacción del voto a través de entrega
de despensas del PRI

Sin movimientos

COAHUILA

Coacción de votos a través de entrega
de despensas por medio de asociaciones de jóvenes utilizando las siglas RA

Ratificada el 7 de mayo de 2013

DURANGO

Quema de propaganda electoral del
candidato del PAN a Presidente Municipal de Santiago Papasquiaro

Presentada el 6 de junio de 2013

V. Anexo. Principales denuncias presentadas por Estado.

1.- Baja California

 

En el Estado de Baja California, se han presentado 2 denuncias penales, ante la Procuraduría General de Justicia del Estado, mismas que a la fecha no han sido atendidas por las autoridades estatales.

 

La primera de ellas se refiere al posible fraude electoral por parte del personal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Baja California por insacular en el Distrito IX ciudadanos afines al PRI como funcionarios de casilla, denuncia que fue presentada acompañada de una videograbación en la que se hace evidente al ilegal actuación de los funcionarios electorales.

 

La segunda denuncia penal presentada en Baja California se refiere a una conversación telefónica sostenida entre Enrique Acosta Fregoso (Delegado Federal de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano) y José Ramón Martel López (colaborador del CEN del PRI) en la cual se hace evidente la preocupación por parte del PRI de perder la mayoría en el Congreso del Estado ya que “de ahí ha salido todo sin temor y sin recato”, refiriéndose a recursos económicos.

 

2.- Veracruz

 

Por lo que hace al Estado de Veracruz, se han presentado 5 denuncias penales, todas ellas ante la Procuraduría General de la República.

 

En primer lugar se presentó denuncia en contra de diversos funcionarios tanto a nivel federal como estatal derivado de la coacción del voto a través de los recursos de programas sociales manejados por la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal. A pesar de la denuncia presentada, a la fecha no se ha cesado a ningún funcionario público de nivel jerárquico alto, incluso permanece como Coordinador del Programa Oportunidades en el Estado de Veracruz, el señor Alejandro Iván Baquedano Sánchez.

 

La segunda denuncia penal, identificada con el número de expediente PGR/VER/CTZ/I/195/2013 se relaciona con la coacción del voto a través de la entrega de cemento y materiales al amparo del programa “Piso Firme”. Al día de la fecha, no se han obtenido resultados de la indagatoria.

 

La tercera denuncia se refiere a la compra de votos de Juan Cruz Elvira, candidato a Diputado Local por el Distrito XXIV con cabecera en Santiago Tuxtla, la cual fue presentada ante la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales de la PGR el 7 de junio del presente año. Al día de hoy no se ha citado al denunciante para la ratificación de la denuncia.

 

El 10 de junio de 2013, y derivado de mayores hallazgos en la coacción del voto a través de la entrega de materiales provenientes del programa “Piso Firme”, el Diputado Federal Jorge Francisco Sotomayor Chávez presentó ante la Oficina del C. Procurador, denuncia de hechos contra el Gobierno del Estado de Veracruz y la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal. A la fecha, la PGR no ha citado al promovente para la ratificación de su denuncia.

 

El 10 de junio de la presente anualidad, el Diputado Federal Jorge Francisco Sotomayor Chávez presentó ante la Oficina del C. Procurador, denuncia de hechos contra de Javier Duarte, Jorge Carvallo Delfín, Carlos Aguirre Morales, Fidel Herrera Beltrán, Lizbeth Eliza Azamar Viveros y quienes resulten responsables por el financiamiento ilegal de campañas políticas a través de fundaciones de apoyo a población vulnerable y empresas fantasma. A la fecha, la PGR no ha citado al promovente para la ratificación de su denuncia.

 

3.- Durango

 

En el Estado de Durango se han presentado 3 denuncias penales, dos de ellas ante la PGR y una ante la Procuraduría General de Justicia del Estado. En ningún caso las autoridades han dado seguimiento a las denuncias.

 

La primera denuncia, presentada ante la PGR, se refiere a la entrega de 400,000 uniformes por parte del Gobernador del Estado, en flagrante contravención a lo estipulado por el artículo 20 de la Ley de Desarrollo Social de Durango.

 

La segunda denuncia, también presentada ante la PGR, se refiere a la coacción del voto a través de la entrega de despensas por parte de los candidatos a Diputado Local y Presidente Municipal de Gómez Palacio.

 

La tercera denuncia, presentada ante la Procuraduría General de Justicia del Estado, se refiere a actos vandálicos en contra de propaganda del candidato Alonso Díaz en el municipio de Santiago Papasquiaro.

 

4.- Coahuila

 

Se han presentado dos denuncias penales ante la Procuraduría General de Justicia del Estado, ambas referentes a coacción del voto a través de la utilización de recursos provenientes de programas sociales. Ninguna de las denuncias han sido atendidas por las autoridades a pesar de existir grabaciones y fe de hechos en que se acreditan de manera fehacientes los actos ilegales denunciados.

 

5.- Sinaloa

 

De manera reiterada, se ha rechazado la interlocución de Rafael Oceguera Ramos en la Comisión de Equidad Electoral debido a que durante el proceso electoral de 2010, por órdenes de Jesús Aguilar, utilizó indebidamente recursos públicos para incidir en los resultados.

 

6. Tamaulipas

 

En el Estado de Tamaulipas se han presentado dos denuncias penales, la primera de ellas en virtud de que se han entregado despensas por parte del PRI para coaccionar el voto. La segunda de ellas fue presentada ante la FEPADE acompañada de una fotografía en la que se aprecia una camioneta del Municipio de Victoria transportando propaganda electoral del PRI. No obstante que se acreditó el ilícito electoral, no se ha citado al promovente a ratificar la denuncia presentada.

 

7.- Aguascalientes

 

Se presentó denuncia penal en contra el candidato a Presidente Municipal de Aguascalientes por el probable desvío de 23 millones de pesos durante su gestión como Director General del Instituto Estatal de Educación. Se presentó acompañada de la auditoría realizada por la Auditoría Superior de la Federación en la que se hace constar la falta de comprobación de gastos por 23 millones de pesos. A la fecha no se han realizado actuaciones por parte de la Procuraduría General de la República.

 

8.- Quintana Roo

 

El 4 de junio de 2013, el Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz, integrante de la LXII Legislatura de la Cámara de Senadores, presentó ante la FEPADE de la PGR denuncia en contra de 44 funcionarios del Ayuntamiento de Valladolid, Yucatán por realizar de manera atípica cambio de domicilio al Estado de Quintana Roo. Al día de la fecha, el Senador no ha sido citado con la finalidad de ratificar su denuncia.

 

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